市政设计行业现状1. 近年来，市政设计行业谋划情况良好，收入和利润连续增长受益于城镇化历程的推进和市政投资的连续增长，“十三五”期间市政设计行业谋划情况良好，收入和利润连续增长。2015年-2018年营业收入平均年增长率为43%，设计收入平均年增长率为37%，净利润平均年增长率为39%。市政设计行业“十三五”期间谋划情况，如图1所示。

2. 市政设计行业企业数量多、平均规模小、业务模式转型相对较慢，仍旧具有一定的区域垄断性凭据住建部统计数据：2018年共有1103家市政设计企业，占勘探设计行业企业数量的5%左右。2018年市政设计行业实现营业收入2727亿元，其中，设计收入489亿元。上述数据只是市政设计企业的谋划统计数据，其他行业勘探设计企业到场市政设计的业务量没有统计在内，实际的市政设计市场总量应该更大。

凭据以上数据，市政设计行业营业收入约占勘探设计行业总营业收入的5%，和企业数量占比相当。市政设计行业设计收入约占勘探设计行业总设计收入的10%，高于营业收入占比，这说明到2018年市政设计行业业务模式转型相对缓慢，设计仍旧是主要业务类型。实际上，2018年市政设计行业工程总承包业务营业收入占比只有39%，低于勘探设计行业工程总承包业务营业收入占比50%的水平（图2）。

2018年，市政设计行业从业人员（设计人员）数量为8.1万人。市政设计行业平均企业设计收入规模为4436万元，企业平均设计人员数量为73人，设计人员人均设计收入为60万元，市政设计行业人均设计收入在勘探设计行业里处于中上游水平。不外由于企业数量多、平均规模小、市场相对疏散，市政设计行业仍旧具有一定的区域垄断性特征。市政设计市场生长趋势1. 陪同着城镇化历程，市政基础设施建设投资连续增长，新冠肺炎疫情促进投资力度适度加大从“十三五”期间都会市政公用设施牢固资产投资情况来看，投资额连续增长，2018年都会市政公用设施牢固资产投资到达20123亿元。

受“去杠杆”政策影响，2018年投资增长率下滑至4.1%，不外，“十三五”期间的投资年平均增长率仍保持在8%左右。在新冠肺炎疫情影响下，适度加大基础设施建设投资是“稳经济”的一定选择，预计2020年都会市政公用设施牢固资产投资增长将凌驾10%（图3）。基础设施建设投资规模受制于政府资金泉源，专项债总量扩容、政府赤字率提高、专项建设基金、PPP重新启动等，将进一步为市政投资资金泉源提供保障。

实际上，与2019年新增专项债额度的近65%投向了土地储蓄和棚改差别，今年专项债主要投向了基础设施建设领域，将进一步推动市政投资规模的适度加大。2. 现代综合交通体系和生态情况治理建设是未来市政投资重点就市政细分领域投资情况来看，门路桥梁、轨道交通是市政公用设施牢固资产投资的主要领域，占比凌驾60%。但近年来已泛起一定的分化，门路桥梁投资占比逐年降低，轨道交通投资占比逐年增加。除了门路桥梁和轨道交通，园林绿化也是投资较大的领域。

从“十三五”期间投资增长率情况来看，轨道交通为17.7%、排水为15.7%、污水处置惩罚为16.1%、垃圾处置惩罚为23.9%，这些领域投资增长较快，生长前景较好（图4）。“十四五”期间，预计以轨道交通为代表的现代都会综合交通体系建设和以水情况治理为代表的生态情况治理投资将占据较大投资份额。

3. 重点都会群、都市圈是未来市场热点，城乡领域、县城新型城镇化也不容忽视2019年2月,国家发改委公布了《关于培育生长现代化都市圈的指导意见》，明确了都市圈的观点,并提出了培育生长现代化都市圈的一整套解决方案,对我国城镇化历程将发生重大影响，这意味着基础设施建设投资将更多向都市圈集中。我国城镇化历程区域差异较大。

分析2018年各省市都会市政公用设施投资数据，各省市平均年投资额为649亿元，平均年投资增长率为4.1%。以这两个指标作为参照，可以把各省市市政投资分为四个象限。右上角为明星市场，投资额大、增速高，包罗东部的广东、福建、江苏、浙江、山东，中部的河南，西部的四川等；右下角为成熟市场，投资额大、增速低，包罗东部的北京，西部的重庆等；左上角为潜力市场，投资额小、增速高，包罗贵州等；左下角为问题市场，投资额小、增速低，包罗城镇化率很高的上海以及东北、西北、西南等其余省份。（图5）房地产行业投资有“短期看金融、中期看土地、恒久看人口”的说法。

笔者认为，基础设施投资也有类似的“短期看政策、中期看经济、恒久看人口”的趋势，即短期投资看国家和地方政策；中期投资需要地方财政和经济的支撑；恒久来看人口的流动趋势最终将影响投资偏向。“十四五”以致未来更长的时期，我国人口的流动偏向是重点都会群。

凭据预测，到2030年中国城镇化率将到达70%，新增城镇人口的约80%将漫衍在19个都会群，约60%将漫衍长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝、中原、山东半岛七大都会群。重点都会群、都市圈，将是未来市场热点。

另一方面，在全面建成小康社会目的要求下，国家越发强调城乡协同生长。从已往的投资情况来看，都会基础设施建设投资基本能够得以保障，而县城及以下地域建设相对滞后。

对照“十三五”期间市政相关计划举行盘货，可以发现在都会建设基本完成或超额完成目的的同时，部门县城建设并没有实现预期目的。例如在污水处置惩罚方面，“十三五”期间县城新增污水处置惩罚能力目的为1071万立方米/日，而停止2018年只完成了新增368万立方米/日，距离目的相差甚远（表1）。因此，2020年政府事情陈诉。

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